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                【部門解讀】關於《鹹寧市全面深化礦山生態修復工作方案》的政策解讀

                分享到:

                來       源 : 鹹寧市自然資源和規劃局 解讀單位: 鹹寧市自然資源和規劃局

                發布日期: 2021年03月31日 解讀方式: 文字方式

                名       稱: 【部門解讀】關於《鹹寧市全面深化礦山生態修復工作方案》的政策解讀 解讀類型: 部門解讀

                一、出臺背景

                2018年,我市出臺《鹹寧市非↓煤礦山地質生態環境恢復治理」行動方案》(鹹政辦函﹝2018﹞28號),對2020年以前非煤礦山恢復治理工作進行了部署,工作取得了一定成效。截止2020年底,全市“十三五”期間完成礦山地質環境恢復治理項目54,面積13089.49畝。2019年以來,自然資源部對非煤礦山生態修復▆提出一些新的要求,如在市場化推進礦山生態修復工作方面提出很多好的政策和ω措施,對各類責任主體的礦山生態修復工作進一步進行了明確,在推進長江幹支流沿線露天廢棄礦山生態修復工作過程□ 中提出了一些更加具體的要求。同時,根據近◆年來各級環保督察、領導批示、部門檢查、電視問政等多渠道監管反饋問題來看,全市部分地礦山生態修復不到位的問題依然存在,落實習總¤書記生態文明思想還有差距。為此,根據省政府對礦山生態修復工作的要求,結合鹹寧實際,我市制定了《鹹寧市全面深化礦山生態修復工作方案》。

                二、出臺依據

                1.中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

                2.《礦山地質環▼境保護規定》

                3.《自然資源部關於探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》(自然資規〔20196號)

                4.《自然資源部辦公廳 生態環境部辦公←廳關於加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》(自然資辦函〔2019819號)

                5.《湖北】省人民政府辦公廳關於加強礦山地質環境保護治理的實施意見》(鄂政辦發〔201580號)

                6.《鹹寧市政府辦公室關於印發鹹寧市非煤礦山地質生態環境恢復治理行動方案的通知》(鹹政辦函〔201828號)

                7.《江苏快三计划 關於進一步加強和規範礦產資源開發利√用管理的意見》(鹹政發〔20205號)

                三、主要內容

                (一)指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行習近平生態文明思想,深入貫徹落實★習近平總書記視察湖北∏重要講話精神和黨的十九大作出的打贏藍天保衛戰的重大決策部署,牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念,把保護修復長江生態環境擺在壓倒性位置,推進礦山綠色發展ㄨ,為≡實現我市高質量發展提供堅實的生態支撐。

                (二)目標任務

                總目標:新建和生產礦山全部按照綠色礦山標準建設,歷史遺留礦山生態修復取得顯著成效,礦山生態修復責任全面落△實,基本建成制度完善、責任明確、措施得當、管理到位的礦山生態修復工作體系,形成“不再欠◎新賬,加快還舊賬”的礦山綜合治理新局面。

                對不同類型@的礦山的生態修復工作有不同的心里却会很难受要求。一是對具有合法采礦許可證的礦山,要按照“開采、誰治理,邊開采、邊治理”的原則,按照綠々色礦山建設行業標準開展生態修復;二是對責任主ξ 體滅失的廢棄礦山,要按照“誰治理、誰受益”的原則,依據“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的要求,探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境恢復和綜合治理模式,加快礦山生態修復;三是對主動退出或因政策性關閉的什么关我屁事啊你说礦山,以及可追溯礦主的非法開采礦山、合法開采已閉坑礦山,按照“誰破壞、誰治理”的原則落實礦山生態環境修復責任。

                因政策性關閉的礦山形成的高陡邊坡治理,可按照自》然資規〔20196號文要求,探索市場化方式實施。這裏主要指此類礦山可根據部文件第6部分“合理№利用廢棄礦山土石料”因削坡減荷產生▃的土石料和原地遺留的土石料,無償用於本修復工程,既能消除地質个人感悟说给你听災害隱患,又能解決部分資金問題。

                (三)基本原則

                政府主導、部門聯動;生態優先、綠色發展;以人為本、尊重民意;因地制宜、有序推進。

                (四)時間安排

                20212月開始,集中開展全市非煤礦山生♀態修復行動,分調查摸底(2021331日前)、方案編制(202141-630日)、推進實施(202171-2025630日)、組織驗收(202110-202512月底前)四個階段進行。其中調查摸底和方案編制階段是前期準備階段,目的是制定礦山的修復時間表,做到因礦施策、因地制宜地開展生態修復。推進實施和組織驗收階段在時間上有重疊,對實施生態修復工程的礦山完成一個、驗收一個。

                (五)工作要求

                一是要提高政治站位,高度重視廢棄露天礦山生孤-独-雨態修復工作;二是做好資金支持,統籌利用各類政策和資金推進實施▲,其中特別提到要對礦山生態修復方案和土石料利用方案的可行性、必要性進行論證,嚴禁借礦山生態修復之名進行采╲礦活動;三是強化督辦問責,建立考評機制,做好責任考核。

                責任編輯:胡少鵬

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